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  • 2019 - 04 - 28
    西安市科學(xué)技術(shù)局西安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵辦法(試行)》的通知各區(qū)(縣、開發(fā)區(qū))科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)主管部門,各有關(guān)單位:  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,促進(jìn)我市科技創(chuàng)新實(shí)力快速提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局研究了《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵辦法(試行)》。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予以印發(fā)執(zhí)行?!       ∥靼彩锌茖W(xué)技術(shù)局          西安市財(cái)政局  2019年4月11日       西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵辦法(試行)    為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《補(bǔ)短板實(shí)施創(chuàng)新能力倍增計(jì)劃工作方案》(市辦字〔2017〕235號),對規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行...
  • 2019 - 04 - 24
    為貫徹落實(shí)西安市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌和并購重組“龍門行動”計(jì)劃,切實(shí)推進(jìn)高新區(qū)“大干123,建好首善區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓科創(chuàng)板這一資本市場改革發(fā)展的重大機(jī)遇,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)借助資本市場快速發(fā)展,加快推動區(qū)內(nèi)企業(yè)上市步伐,結(jié)合《西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持企業(yè)上市發(fā)展的若干政策》,特制定本政策。第一條 本政策支持對象必須滿足以下基本條件和要求之一:1、工商住所地、財(cái)稅關(guān)系均在高新區(qū),按時上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,無重大安全事故發(fā)生,無不良經(jīng)營行為,納入高新區(qū)上市企業(yè)儲備庫或已上市的獨(dú)立法人企業(yè);2、為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供上市相關(guān)服務(wù)的區(qū)內(nèi)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu);3、對區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資的區(qū)內(nèi)外證券公司及其直投機(jī)構(gòu)。第二條 對企業(yè)上市進(jìn)行補(bǔ)貼及獎勵(一)企業(yè)在科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票,給予每家企業(yè)最高1000萬元的支持。區(qū)內(nèi)企業(yè)上市獎勵分階段撥付:(1)對簽署保薦、承銷協(xié)議并完成企業(yè)股份制改造,獎勵100萬元;...
  • 2019 - 02 - 15
    為促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)的深度融合,推動科技成果轉(zhuǎn)化,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造“硬科技之都”,2月13日,《西安市科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2021年)》印發(fā)。  規(guī)劃提出:  打造“一個中心”  建好“兩個平臺”  完善“三個體系”  實(shí)現(xiàn)“三個1000”目標(biāo)    亮點(diǎn)1  打造全國一流  科技金融創(chuàng)新中心  據(jù)了解,我市將以建設(shè)西安絲路國際金融中心為目標(biāo),努力打造西部領(lǐng)先、全國一流、國際有影響的科技金融創(chuàng)新中心,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。為此,要打造“一個中心”、建好“兩個平臺”、完善“三個體系”,實(shí)現(xiàn)“三個1000”目標(biāo)。  “一個中心”是指科技金融創(chuàng)新中心。以高新區(qū)為核心承載區(qū),建立金融機(jī)構(gòu)聚集、金融產(chǎn)品豐富、金融市場活躍、金融人才聚集、金融服務(wù)完備、金融生態(tài)良好、輻射功能突出的科技金融創(chuàng)新中心,引領(lǐng)全市科技金融工作?!  皟蓚€平臺”是指科...
  • 2019 - 02 - 12
    為深入貫徹落實(shí)黨中央“兩個毫不動搖”的要求和習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會上重要講話精神,更好地服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,按照《西安市委、市政府關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(市發(fā)[2019]4號)總體部署,特制定西安市財(cái)政局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展56條措施。一、切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)1、落實(shí)增值稅改革政策。自2018年5月1日起,將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬元和80萬元統(tǒng)一上調(diào)至500萬元。對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。對民營企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。2、落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。自2018年1月1日至2020...
  • 2019 - 01 - 25
    日前,西安市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,對涉及企業(yè)減負(fù)、融資難融資貴及優(yōu)化營商環(huán)境等民營企業(yè)關(guān)注的7大焦點(diǎn)問題,提出30條具體措施,旨在進(jìn)一步明晰大西安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和目標(biāo),夯實(shí)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任體系。企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 3年為企業(yè)減輕稅費(fèi)300億元1、全面落實(shí)減稅免稅政策嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上已出臺的稅收優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)增值稅等減稅舉措,對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性免稅政策,支持企業(yè)用好用足國家西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各類專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,通過更大力度的減稅減負(fù),確保三年為企業(yè)減輕稅費(fèi)300億元。對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、一時遇到困難不能按期繳納稅款的企業(yè),可以依法依規(guī)申請延期繳納。實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄公示制度,確保清單外“零收費(fèi)”。下大力氣降低社保繳費(fèi)費(fèi)率,允許困難企業(yè)暫緩繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)...
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2019 - 04 - 28
西安市科學(xué)技術(shù)局西安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵辦法(試行)》的通知各區(qū)(縣、開發(fā)區(qū))科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)主管部門,各有關(guān)單位:  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,促進(jìn)我市科技創(chuàng)新實(shí)力快速提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局研究了《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵辦法(試行)》。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予以印發(fā)執(zhí)行。        西安市科學(xué)技術(shù)局          西安市財(cái)政局  2019年4月11日       西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵辦法(試行)    為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《補(bǔ)短板實(shí)施創(chuàng)新能力倍增計(jì)劃工作方案》(市辦字〔2017〕235號),對規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行補(bǔ)助獎勵。為確保獎補(bǔ)工作順利實(shí)施,特制定本辦法?! 〉谝粭l 研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)全社會實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。本辦法所指研發(fā)經(jīng)費(fèi)的歸集、核算、管理和使用等要求,依據(jù)國家部委和省市有關(guān)制度執(zhí)行?! 〉诙l 補(bǔ)助獎勵對象和范圍?! ?.補(bǔ)助獎勵對象為注冊地在西安市轄區(qū)內(nèi),并納入市統(tǒng)計(jì)局研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍,且符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)模以上企業(yè)?! ?.申請企業(yè)須建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入輔助賬或?qū)m?xiàng)賬,且研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入符合統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理要求,如實(shí)歸集企業(yè)內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費(fèi),申請補(bǔ)助獎勵企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不得與關(guān)聯(lián)公司重復(fù)核算?! ?.補(bǔ)助獎勵年度新增納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上企業(yè)不列入補(bǔ)助范圍。補(bǔ)助獎勵年度是指企業(yè)實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年度,補(bǔ)助獎勵資金在補(bǔ)助獎勵年度次年兌現(xiàn)?! ?.申請企業(yè)須無不良信用記錄,無重大安全和質(zhì)量事故,無嚴(yán)重環(huán)境違法行為。  第三條 補(bǔ)...
2019 - 04 - 24
為貫徹落實(shí)西安市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌和并購重組“龍門行動”計(jì)劃,切實(shí)推進(jìn)高新區(qū)“大干123,建好首善區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓科創(chuàng)板這一資本市場改革發(fā)展的重大機(jī)遇,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)借助資本市場快速發(fā)展,加快推動區(qū)內(nèi)企業(yè)上市步伐,結(jié)合《西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持企業(yè)上市發(fā)展的若干政策》,特制定本政策。第一條 本政策支持對象必須滿足以下基本條件和要求之一:1、工商住所地、財(cái)稅關(guān)系均在高新區(qū),按時上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,無重大安全事故發(fā)生,無不良經(jīng)營行為,納入高新區(qū)上市企業(yè)儲備庫或已上市的獨(dú)立法人企業(yè);2、為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供上市相關(guān)服務(wù)的區(qū)內(nèi)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu);3、對區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資的區(qū)內(nèi)外證券公司及其直投機(jī)構(gòu)。第二條 對企業(yè)上市進(jìn)行補(bǔ)貼及獎勵(一)企業(yè)在科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票,給予每家企業(yè)最高1000萬元的支持。區(qū)內(nèi)企業(yè)上市獎勵分階段撥付:(1)對簽署保薦、承銷協(xié)議并完成企業(yè)股份制改造,獎勵100萬元;(2)報(bào)送證監(jiān)局進(jìn)行輔導(dǎo)備案,獎勵300萬元;(3)證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收合格,完成向上海證券交易所報(bào)送申報(bào)材料,獎勵400萬元;(4)完成在科創(chuàng)板上市,獎勵200萬元。(二)鼓勵上市企業(yè)分拆業(yè)務(wù)板塊在高新區(qū)獨(dú)立上市和區(qū)外科創(chuàng)板上市企業(yè)遷入高新區(qū)。對上市企業(yè)分拆業(yè)務(wù)板塊在高新區(qū)獨(dú)立上市參照第一款標(biāo)準(zhǔn)予以分階段獎勵;區(qū)外科創(chuàng)板上市企業(yè)遷入高新區(qū)獎勵1000萬元。第三條 支持企業(yè)加大研發(fā)投入,提升科技創(chuàng)新能力(三)鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入。對于已簽訂科創(chuàng)板上市輔導(dǎo)協(xié)議,完成股份制改造,且營業(yè)收入超過1億元的企業(yè),自完成股改前一年度至完成上市當(dāng)年,年度研發(fā)投入占銷售收入10%以上部分,按照研發(fā)投入金額的50%予以補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼200萬元。第四條 支持中介機(jī)構(gòu)加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)力度,鼓勵證券公司直投區(qū)內(nèi)企業(yè)(四)鼓勵證券公司直投機(jī)構(gòu)投資區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)。證券公司單個項(xiàng)目直投金額2000萬元(含)...
2019 - 02 - 15
為促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)的深度融合,推動科技成果轉(zhuǎn)化,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造“硬科技之都”,2月13日,《西安市科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2021年)》印發(fā)。  規(guī)劃提出:  打造“一個中心”  建好“兩個平臺”  完善“三個體系”  實(shí)現(xiàn)“三個1000”目標(biāo)    亮點(diǎn)1  打造全國一流  科技金融創(chuàng)新中心  據(jù)了解,我市將以建設(shè)西安絲路國際金融中心為目標(biāo),努力打造西部領(lǐng)先、全國一流、國際有影響的科技金融創(chuàng)新中心,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。為此,要打造“一個中心”、建好“兩個平臺”、完善“三個體系”,實(shí)現(xiàn)“三個1000”目標(biāo)?!  耙粋€中心”是指科技金融創(chuàng)新中心。以高新區(qū)為核心承載區(qū),建立金融機(jī)構(gòu)聚集、金融產(chǎn)品豐富、金融市場活躍、金融人才聚集、金融服務(wù)完備、金融生態(tài)良好、輻射功能突出的科技金融創(chuàng)新中心,引領(lǐng)全市科技金融工作?!  皟蓚€平臺”是指科技金融服務(wù)平臺和區(qū)域資本市場融資平臺??萍冀鹑诜?wù)平臺的主要功能是政策宣傳和咨詢服務(wù),聚集各類金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)其開發(fā)針對性創(chuàng)新產(chǎn)品,解決企業(yè)不同期限、不同規(guī)模的融資需求。區(qū)域資本市場融資平臺主要功能是開展股權(quán)融資服務(wù),包括企業(yè)信息披露規(guī)則,參與市場的投資公司業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,與國內(nèi)其他區(qū)域股權(quán)市場合作及推廣工作等。  “三個體系”是指完善政策體系、機(jī)構(gòu)體系和產(chǎn)品體系。建立和完善涵蓋不同負(fù)債融資渠道和不同期限的負(fù)債融資體系,以及種子投資、天使投資、私募股權(quán)投資等不同階段股權(quán)投資的政策體系;完善銀行、融資擔(dān)保公司、保險公司、證券公司、金融租賃公司、投資公司等積極參與的機(jī)構(gòu)體系;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技金融特點(diǎn),開發(fā)針對中小科技企業(yè)融資的產(chǎn)品體系。  “三個1000”目標(biāo)是指到2021年,聚集各類投資機(jī)構(gòu)1000家,聚集各類金融要素和服務(wù)平臺1000家,實(shí)現(xiàn)中小微科技企業(yè)融資1000億元??萍冀鹑谌诤喜粩嗌罨?..
2019 - 02 - 12
為深入貫徹落實(shí)黨中央“兩個毫不動搖”的要求和習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會上重要講話精神,更好地服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,按照《西安市委、市政府關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(市發(fā)[2019]4號)總體部署,特制定西安市財(cái)政局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展56條措施。一、切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)1、落實(shí)增值稅改革政策。自2018年5月1日起,將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬元和80萬元統(tǒng)一上調(diào)至500萬元。對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。對民營企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。2、落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。自2018年1月1日至2020年12月31日,將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價值上限,從100萬元提高到500萬元。企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,在2018年1月1日至2020年12月31日期間,再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自2018年1月1日起,取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制。將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一從2.5%提高到8%。自2...
2019 - 01 - 25
日前,西安市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,對涉及企業(yè)減負(fù)、融資難融資貴及優(yōu)化營商環(huán)境等民營企業(yè)關(guān)注的7大焦點(diǎn)問題,提出30條具體措施,旨在進(jìn)一步明晰大西安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和目標(biāo),夯實(shí)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任體系。企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 3年為企業(yè)減輕稅費(fèi)300億元1、全面落實(shí)減稅免稅政策嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上已出臺的稅收優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)增值稅等減稅舉措,對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性免稅政策,支持企業(yè)用好用足國家西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各類專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,通過更大力度的減稅減負(fù),確保三年為企業(yè)減輕稅費(fèi)300億元。對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、一時遇到困難不能按期繳納稅款的企業(yè),可以依法依規(guī)申請延期繳納。實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄公示制度,確保清單外“零收費(fèi)”。下大力氣降低社保繳費(fèi)費(fèi)率,允許困難企業(yè)暫緩繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi),確保企業(yè)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金、水利建設(shè)基金、教育費(fèi)附加、地方教育附加征收政策。實(shí)施減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策,延長《西安市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計(jì)劃(2016—2018)》中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到2021年。改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制,允許企業(yè)在規(guī)定上下限區(qū)間范圍內(nèi)自主確定繳存比例;對虧損滿1年的民營企業(yè),經(jīng)職工代表大會或工會同意,可以申請緩交住房公積金。對新成立而尚未建立工會組織的民營企業(yè)可以暫緩一年收取建會籌備金。加大工會經(jīng)費(fèi)對小微民營企業(yè)的支持力度,在確保足額返還的基礎(chǔ)上,對確有困難的小微民營企業(yè)工會,可給予10%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2、降低用地成本實(shí)施民營企業(yè)用地優(yōu)惠政策,對一次性繳納土地出讓金有困難的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可分期繳納,特殊項(xiàng)目可約定在兩年內(nèi)繳清;對確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》...
2018 - 11 - 26
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,堅(jiān)持“兩個毫不動搖”方針,緊緊圍繞西安高新區(qū)“大干123,建好首善區(qū)”目標(biāo),更加有效地鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,特制定以下措施:一、推進(jìn)民營企業(yè)審批制度改革,進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入1、深入推進(jìn)“放管服”改革。建立“權(quán)責(zé)清單”和“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”的動態(tài)管理機(jī)制,提高清單工作制度化、規(guī)范化水平,抓好省、市行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。建立民營企業(yè)項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制,成立由管委會主任為組長的項(xiàng)目落地推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌高新區(qū)項(xiàng)目落地工作的組織實(shí)施;積極推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,堅(jiān)決落實(shí)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批有關(guān)要求,精簡合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),將社會投資項(xiàng)目審批周期壓縮至20天,政府投資項(xiàng)目壓縮至40天;支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),探索實(shí)施“冬防期”動土試點(diǎn)工作。在符合規(guī)劃的前提下,鼓勵存量優(yōu)質(zhì)民營工業(yè)企業(yè)增容擴(kuò)產(chǎn),對于因擴(kuò)產(chǎn)提效而產(chǎn)生的工業(yè)用地容積率提升需求,開通“綠色通道”,給予快速辦理;對于新建小型投資項(xiàng)目,在符合土地出讓剛性條件的前提下,采取“免審批”;對于新建大型投資項(xiàng)目,給予“極簡審批”、“特事特辦”、“上門服務(wù)”;對于有特殊需求的審批事項(xiàng),開通“綠色通道”服務(wù),快速辦結(jié)。牽頭部門:黨工委組織人事部配合部門:行政審批服務(wù)局,創(chuàng)新發(fā)展局,環(huán)保局,城管執(zhí)法局,國土資源局,規(guī)劃局,交通和住房建設(shè)局2、積極推進(jìn)商事制度改革。提高工商登記注冊便利化,放寬注冊資本登記、企業(yè)住所登記、企業(yè)名稱登記和企業(yè)集團(tuán)登記等條件,支持個體工商戶轉(zhuǎn)型登記;繼續(xù)深入推進(jìn)“多證合一”、“先照后證”、“一址多照”,探索實(shí)施“一照多址”改革。牽頭部門:工商高新分局配合部門:行政審批服務(wù)局二、實(shí)施民營企業(yè)培育工程,壯大民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力3、支持民營企業(yè)提升質(zhì)量品牌、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵民營企業(yè)采用“卓越績效管理模式”,加強(qiáng)質(zhì)量管理體...
2018 - 04 - 17
為加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,根據(jù)西安市委、市政府《“創(chuàng)業(yè)西安”行動計(jì)劃(2017—2021)》,特制定以下十條支持創(chuàng)業(yè)的措施。   一、支持區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施完善的區(qū)域,改造利用“退二進(jìn)三”、高校院所搬遷、處置“僵尸企業(yè)”中形成的閑置物理空間,為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)空間。對于市級新認(rèn)定的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器分檔給予30—300萬元的后補(bǔ)助支持,年度考核合格的給予每年10—30萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。激勵本地高校院所、軍工集團(tuán)、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外知名眾創(chuàng)機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間(孵化器),經(jīng)綜合評定,連續(xù)三年每年給予最高500萬元的經(jīng)費(fèi)支持。(牽頭部門:市科技局、市發(fā)改委;配合部門:市財(cái)政局、市工信委)   二、支持高校院所自建或與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)眾創(chuàng)空間和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)基金通過股權(quán)投入,予以市場化方式支持,可按照不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%收取股息收益。對于技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成效顯著的,給予投資原值部分等價退出等讓利優(yōu)惠。對于將70%以上成果轉(zhuǎn)讓收益獎勵給成果完成人的高校院所,按其就地轉(zhuǎn)讓成果獎勵支出的30%,給予每個單位每年最高500萬元的補(bǔ)助,專項(xiàng)用于本單位科技成果轉(zhuǎn)化。(牽頭部門:市科技局、市發(fā)改委;配合部門:市教育局、市財(cái)政局)   三、對在西安創(chuàng)辦企業(yè)或開展成果產(chǎn)業(yè)化活動的領(lǐng)軍人才,根據(jù)《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地政策措施》的評估結(jié)果,分等次給予每人一次性500萬元、300萬元、100萬元項(xiàng)目配套獎補(bǔ);對參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類高層次人才,按其項(xiàng)目規(guī)模給予每人一次性2—5萬元項(xiàng)目資金資助。由政府出資選擇專業(yè)的社會代理服務(wù)機(jī)構(gòu),對高層次人才提供“兩個清單”(服務(wù)清單、政策清單)、免費(fèi)實(shí)行“四個幫辦”(引進(jìn)落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保...
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西安市科學(xué)技術(shù)局西安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵辦法(試行)》的通知各區(qū)(縣、開發(fā)區(qū))科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)主管部門,各有關(guān)單位:  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,促進(jìn)我市科技創(chuàng)新實(shí)力快速提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局研究了《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵辦法(試行)》。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予以印發(fā)執(zhí)行?!       ∥靼彩锌茖W(xué)技術(shù)局          西安市財(cái)政局  2019年4月11日       西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵辦法(試行)    為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《補(bǔ)短板實(shí)施創(chuàng)新能力倍增計(jì)劃工作方案》(市辦字〔2017〕235號),對規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行補(bǔ)助獎勵。為確保獎補(bǔ)工作順利實(shí)施,特制定本辦法?! 〉谝粭l 研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)全社會實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。本辦法所指研發(fā)經(jīng)費(fèi)的歸集、核算、管理和使用等要求,依據(jù)國家部委和省市有關(guān)制度執(zhí)行?! 〉诙l 補(bǔ)助獎勵對象和范圍?! ?.補(bǔ)助獎勵對象為注冊地在西安市轄區(qū)內(nèi),并納入市統(tǒng)計(jì)局研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍,且符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)模以上企業(yè)。  2.申請企業(yè)須建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入輔助賬或?qū)m?xiàng)賬,且研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入符合統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理要求,如實(shí)歸集企業(yè)內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費(fèi),申請補(bǔ)助獎勵企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不得與關(guān)聯(lián)公司重復(fù)核算?! ?.補(bǔ)助獎勵年度新增納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上企業(yè)不列入補(bǔ)助范圍。補(bǔ)助獎勵年度是指企業(yè)實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年度,補(bǔ)助獎勵資金在補(bǔ)助獎勵年度次年兌現(xiàn)。  4.申請企業(yè)須無不良信用記錄,無重大安全和質(zhì)量事故,無嚴(yán)重環(huán)境違法行為?! 〉谌龡l 補(bǔ)...
為貫徹落實(shí)西安市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌和并購重組“龍門行動”計(jì)劃,切實(shí)推進(jìn)高新區(qū)“大干123,建好首善區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓科創(chuàng)板這一資本市場改革發(fā)展的重大機(jī)遇,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)借助資本市場快速發(fā)展,加快推動區(qū)內(nèi)企業(yè)上市步伐,結(jié)合《西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持企業(yè)上市發(fā)展的若干政策》,特制定本政策。第一條 本政策支持對象必須滿足以下基本條件和要求之一:1、工商住所地、財(cái)稅關(guān)系均在高新區(qū),按時上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,無重大安全事故發(fā)生,無不良經(jīng)營行為,納入高新區(qū)上市企業(yè)儲備庫或已上市的獨(dú)立法人企業(yè);2、為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供上市相關(guān)服務(wù)的區(qū)內(nèi)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu);3、對區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資的區(qū)內(nèi)外證券公司及其直投機(jī)構(gòu)。第二條 對企業(yè)上市進(jìn)行補(bǔ)貼及獎勵(一)企業(yè)在科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票,給予每家企業(yè)最高1000萬元的支持。區(qū)內(nèi)企業(yè)上市獎勵分階段撥付:(1)對簽署保薦、承銷協(xié)議并完成企業(yè)股份制改造,獎勵100萬元;(2)報(bào)送證監(jiān)局進(jìn)行輔導(dǎo)備案,獎勵300萬元;(3)證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收合格,完成向上海證券交易所報(bào)送申報(bào)材料,獎勵400萬元;(4)完成在科創(chuàng)板上市,獎勵200萬元。(二)鼓勵上市企業(yè)分拆業(yè)務(wù)板塊在高新區(qū)獨(dú)立上市和區(qū)外科創(chuàng)板上市企業(yè)遷入高新區(qū)。對上市企業(yè)分拆業(yè)務(wù)板塊在高新區(qū)獨(dú)立上市參照第一款標(biāo)準(zhǔn)予以分階段獎勵;區(qū)外科創(chuàng)板上市企業(yè)遷入高新區(qū)獎勵1000萬元。第三條 支持企業(yè)加大研發(fā)投入,提升科技創(chuàng)新能力(三)鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入。對于已簽訂科創(chuàng)板上市輔導(dǎo)協(xié)議,完成股份制改造,且營業(yè)收入超過1億元的企業(yè),自完成股改前一年度至完成上市當(dāng)年,年度研發(fā)投入占銷售收入10%以上部分,按照研發(fā)投入金額的50%予以補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼200萬元。第四條 支持中介機(jī)構(gòu)加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)力度,鼓勵證券公司直投區(qū)內(nèi)企業(yè)(四)鼓勵證券公司直投機(jī)構(gòu)投資區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)。證券公司單個項(xiàng)目直投金額2000萬元(含)...
為促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)的深度融合,推動科技成果轉(zhuǎn)化,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造“硬科技之都”,2月13日,《西安市科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2021年)》印發(fā)?! ∫?guī)劃提出:  打造“一個中心”  建好“兩個平臺”  完善“三個體系”  實(shí)現(xiàn)“三個1000”目標(biāo)    亮點(diǎn)1  打造全國一流  科技金融創(chuàng)新中心  據(jù)了解,我市將以建設(shè)西安絲路國際金融中心為目標(biāo),努力打造西部領(lǐng)先、全國一流、國際有影響的科技金融創(chuàng)新中心,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。為此,要打造“一個中心”、建好“兩個平臺”、完善“三個體系”,實(shí)現(xiàn)“三個1000”目標(biāo)?!  耙粋€中心”是指科技金融創(chuàng)新中心。以高新區(qū)為核心承載區(qū),建立金融機(jī)構(gòu)聚集、金融產(chǎn)品豐富、金融市場活躍、金融人才聚集、金融服務(wù)完備、金融生態(tài)良好、輻射功能突出的科技金融創(chuàng)新中心,引領(lǐng)全市科技金融工作。  “兩個平臺”是指科技金融服務(wù)平臺和區(qū)域資本市場融資平臺??萍冀鹑诜?wù)平臺的主要功能是政策宣傳和咨詢服務(wù),聚集各類金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)其開發(fā)針對性創(chuàng)新產(chǎn)品,解決企業(yè)不同期限、不同規(guī)模的融資需求。區(qū)域資本市場融資平臺主要功能是開展股權(quán)融資服務(wù),包括企業(yè)信息披露規(guī)則,參與市場的投資公司業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,與國內(nèi)其他區(qū)域股權(quán)市場合作及推廣工作等。  “三個體系”是指完善政策體系、機(jī)構(gòu)體系和產(chǎn)品體系。建立和完善涵蓋不同負(fù)債融資渠道和不同期限的負(fù)債融資體系,以及種子投資、天使投資、私募股權(quán)投資等不同階段股權(quán)投資的政策體系;完善銀行、融資擔(dān)保公司、保險公司、證券公司、金融租賃公司、投資公司等積極參與的機(jī)構(gòu)體系;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技金融特點(diǎn),開發(fā)針對中小科技企業(yè)融資的產(chǎn)品體系?!  叭齻€1000”目標(biāo)是指到2021年,聚集各類投資機(jī)構(gòu)1000家,聚集各類金融要素和服務(wù)平臺1000家,實(shí)現(xiàn)中小微科技企業(yè)融資1000億元??萍冀鹑谌诤喜粩嗌罨?..
為深入貫徹落實(shí)黨中央“兩個毫不動搖”的要求和習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會上重要講話精神,更好地服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,按照《西安市委、市政府關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(市發(fā)[2019]4號)總體部署,特制定西安市財(cái)政局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展56條措施。一、切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)1、落實(shí)增值稅改革政策。自2018年5月1日起,將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬元和80萬元統(tǒng)一上調(diào)至500萬元。對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。對民營企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。2、落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。自2018年1月1日至2020年12月31日,將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價值上限,從100萬元提高到500萬元。企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,在2018年1月1日至2020年12月31日期間,再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自2018年1月1日起,取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制。將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一從2.5%提高到8%。自2...
日前,西安市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,對涉及企業(yè)減負(fù)、融資難融資貴及優(yōu)化營商環(huán)境等民營企業(yè)關(guān)注的7大焦點(diǎn)問題,提出30條具體措施,旨在進(jìn)一步明晰大西安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和目標(biāo),夯實(shí)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任體系。企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 3年為企業(yè)減輕稅費(fèi)300億元1、全面落實(shí)減稅免稅政策嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上已出臺的稅收優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)增值稅等減稅舉措,對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性免稅政策,支持企業(yè)用好用足國家西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各類專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,通過更大力度的減稅減負(fù),確保三年為企業(yè)減輕稅費(fèi)300億元。對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、一時遇到困難不能按期繳納稅款的企業(yè),可以依法依規(guī)申請延期繳納。實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄公示制度,確保清單外“零收費(fèi)”。下大力氣降低社保繳費(fèi)費(fèi)率,允許困難企業(yè)暫緩繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi),確保企業(yè)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金、水利建設(shè)基金、教育費(fèi)附加、地方教育附加征收政策。實(shí)施減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策,延長《西安市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計(jì)劃(2016—2018)》中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到2021年。改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制,允許企業(yè)在規(guī)定上下限區(qū)間范圍內(nèi)自主確定繳存比例;對虧損滿1年的民營企業(yè),經(jīng)職工代表大會或工會同意,可以申請緩交住房公積金。對新成立而尚未建立工會組織的民營企業(yè)可以暫緩一年收取建會籌備金。加大工會經(jīng)費(fèi)對小微民營企業(yè)的支持力度,在確保足額返還的基礎(chǔ)上,對確有困難的小微民營企業(yè)工會,可給予10%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2、降低用地成本實(shí)施民營企業(yè)用地優(yōu)惠政策,對一次性繳納土地出讓金有困難的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可分期繳納,特殊項(xiàng)目可約定在兩年內(nèi)繳清;對確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》...
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,堅(jiān)持“兩個毫不動搖”方針,緊緊圍繞西安高新區(qū)“大干123,建好首善區(qū)”目標(biāo),更加有效地鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,特制定以下措施:一、推進(jìn)民營企業(yè)審批制度改革,進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入1、深入推進(jìn)“放管服”改革。建立“權(quán)責(zé)清單”和“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”的動態(tài)管理機(jī)制,提高清單工作制度化、規(guī)范化水平,抓好省、市行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。建立民營企業(yè)項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制,成立由管委會主任為組長的項(xiàng)目落地推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌高新區(qū)項(xiàng)目落地工作的組織實(shí)施;積極推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,堅(jiān)決落實(shí)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批有關(guān)要求,精簡合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),將社會投資項(xiàng)目審批周期壓縮至20天,政府投資項(xiàng)目壓縮至40天;支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),探索實(shí)施“冬防期”動土試點(diǎn)工作。在符合規(guī)劃的前提下,鼓勵存量優(yōu)質(zhì)民營工業(yè)企業(yè)增容擴(kuò)產(chǎn),對于因擴(kuò)產(chǎn)提效而產(chǎn)生的工業(yè)用地容積率提升需求,開通“綠色通道”,給予快速辦理;對于新建小型投資項(xiàng)目,在符合土地出讓剛性條件的前提下,采取“免審批”;對于新建大型投資項(xiàng)目,給予“極簡審批”、“特事特辦”、“上門服務(wù)”;對于有特殊需求的審批事項(xiàng),開通“綠色通道”服務(wù),快速辦結(jié)。牽頭部門:黨工委組織人事部配合部門:行政審批服務(wù)局,創(chuàng)新發(fā)展局,環(huán)保局,城管執(zhí)法局,國土資源局,規(guī)劃局,交通和住房建設(shè)局2、積極推進(jìn)商事制度改革。提高工商登記注冊便利化,放寬注冊資本登記、企業(yè)住所登記、企業(yè)名稱登記和企業(yè)集團(tuán)登記等條件,支持個體工商戶轉(zhuǎn)型登記;繼續(xù)深入推進(jìn)“多證合一”、“先照后證”、“一址多照”,探索實(shí)施“一照多址”改革。牽頭部門:工商高新分局配合部門:行政審批服務(wù)局二、實(shí)施民營企業(yè)培育工程,壯大民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力3、支持民營企業(yè)提升質(zhì)量品牌、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵民營企業(yè)采用“卓越績效管理模式”,加強(qiáng)質(zhì)量管理體...
為加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,根據(jù)西安市委、市政府《“創(chuàng)業(yè)西安”行動計(jì)劃(2017—2021)》,特制定以下十條支持創(chuàng)業(yè)的措施。   一、支持區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施完善的區(qū)域,改造利用“退二進(jìn)三”、高校院所搬遷、處置“僵尸企業(yè)”中形成的閑置物理空間,為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)空間。對于市級新認(rèn)定的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器分檔給予30—300萬元的后補(bǔ)助支持,年度考核合格的給予每年10—30萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。激勵本地高校院所、軍工集團(tuán)、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外知名眾創(chuàng)機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間(孵化器),經(jīng)綜合評定,連續(xù)三年每年給予最高500萬元的經(jīng)費(fèi)支持。(牽頭部門:市科技局、市發(fā)改委;配合部門:市財(cái)政局、市工信委)   二、支持高校院所自建或與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)眾創(chuàng)空間和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)基金通過股權(quán)投入,予以市場化方式支持,可按照不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%收取股息收益。對于技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成效顯著的,給予投資原值部分等價退出等讓利優(yōu)惠。對于將70%以上成果轉(zhuǎn)讓收益獎勵給成果完成人的高校院所,按其就地轉(zhuǎn)讓成果獎勵支出的30%,給予每個單位每年最高500萬元的補(bǔ)助,專項(xiàng)用于本單位科技成果轉(zhuǎn)化。(牽頭部門:市科技局、市發(fā)改委;配合部門:市教育局、市財(cái)政局)   三、對在西安創(chuàng)辦企業(yè)或開展成果產(chǎn)業(yè)化活動的領(lǐng)軍人才,根據(jù)《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地政策措施》的評估結(jié)果,分等次給予每人一次性500萬元、300萬元、100萬元項(xiàng)目配套獎補(bǔ);對參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類高層次人才,按其項(xiàng)目規(guī)模給予每人一次性2—5萬元項(xiàng)目資金資助。由政府出資選擇專業(yè)的社會代理服務(wù)機(jī)構(gòu),對高層次人才提供“兩個清單”(服務(wù)清單、政策清單)、免費(fèi)實(shí)行“四個幫辦”(引進(jìn)落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保...
人才是實(shí)現(xiàn)“聚焦三六九,振興大西安”目標(biāo)的第一資源、第一動力。為進(jìn)一步落實(shí)中省關(guān)于人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署要求,推進(jìn)國際化大都市、國家中心城市和“一帶一路”創(chuàng)新中心建設(shè),構(gòu)建管理規(guī)范、開放包容、服務(wù)高效、支持有力、效應(yīng)明顯的人才發(fā)展體系和政策環(huán)境,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下政策措施。一、實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,打造“一帶一路”人才高地。(一)總體要求。自覺踐行五大發(fā)展理念,深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨管人才,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持全球視野,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持市場主導(dǎo),以放權(quán)、松綁、服務(wù)、激勵、環(huán)境為重點(diǎn),加快人才體制機(jī)制改革,發(fā)揮用人單位主體作用,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)學(xué)研合作平臺等用人載體建設(shè),加快引進(jìn)緊缺人才、激活現(xiàn)有人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、造就高端人才,著力解決我市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才短缺、國際化人才偏少、體制內(nèi)人才市場化不夠、人才服務(wù)環(huán)境不優(yōu)等問題,使各類人才在西安建功立業(yè),各得其所、各盡其能、盡展其才,形成具有國際影響力的人才制度優(yōu)勢,打造“一帶一路”人才高地,支撐和服務(wù)“品質(zhì)西安”和國際化大都市建設(shè)。(二)聚焦重點(diǎn)。圍繞“364”產(chǎn)業(yè)體系、“三區(qū)雙創(chuàng)”及黨政管理、經(jīng)濟(jì)金融、教育醫(yī)療、人文社科等領(lǐng)域緊缺型人才,重點(diǎn)引進(jìn)、培養(yǎng)、激活包括國內(nèi)外頂尖人才(A類)、國家級領(lǐng)軍人才(B類)、地方級領(lǐng)軍人才(C類)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類人才(D類)等四類高層次人才,以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類實(shí)用型人才(E類),不斷夯實(shí)西安追趕超越的人才基礎(chǔ),使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、航空航天、節(jié)能與新能源6個千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和文化、旅游、現(xiàn)代物流、金融4個千億級特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)新突破,使“國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、陜西自貿(mào)區(qū)核心區(qū)”三區(qū)建設(shè)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。(三)工作目...
西安市發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)十條措施  一、推進(jìn)西安科學(xué)園建設(shè)  建立市政府與中科院、工程院的合作機(jī)制,總投資200億元,建設(shè)10平方公里左右的西安科學(xué)園,加快“國家高精度地基授時系統(tǒng)”等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快時間和空間研究院、光電子信息先導(dǎo)技術(shù)研究院、半導(dǎo)體先導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心、地球環(huán)境科學(xué)創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè),提升西安在時間和空間科學(xué)、光電子科學(xué)、地球環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究水平和前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力,爭取建設(shè)國家綜合性科學(xué)中心?! 《?、建設(shè)校地合作重大創(chuàng)新平臺  推動西安交通大學(xué)西部科技創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學(xué)翱翔小鎮(zhèn)、西安電子科技大學(xué)西部電子谷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快國家增材制造創(chuàng)新中心、國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心、空天地海一體化大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、柔性電子研究院、絲綢之路創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院、中國西部能源研究院、中國西部質(zhì)量研究院建設(shè),爭取在制造技術(shù)、材料科學(xué)、生命科學(xué)、人工智能、能源低碳化等領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展,爭取國家實(shí)驗(yàn)室在西安布局。  三、建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)  加快高新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)軍民融合創(chuàng)新示范園、航空產(chǎn)業(yè)基地、航天產(chǎn)業(yè)基地、兵器工業(yè)基地建設(shè),推進(jìn)陜西軍民融合創(chuàng)新研究院、陜西空天動力研究院等軍民融合平臺建設(shè),爭取在飛機(jī)設(shè)計(jì)制造、航空發(fā)動機(jī)、通用飛機(jī)、航天運(yùn)載系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域加快發(fā)展,推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民、民融軍、軍民兩用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。對新建的各級軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化器,給予最高500萬元獎勵;對新建的軍民融合服務(wù)平臺,按照交易量給予總投資額30%、最高1000萬元獎勵;鼓勵軍工單位、企業(yè)主導(dǎo)制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。  四、促進(jìn)硬科技產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)自主化  以中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所、西北有色金屬研究院為示范和引領(lǐng),支持高校與科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),采取股權(quán)激勵方式,完善科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)...
各區(qū)、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):  為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)工業(yè)穩(wěn)增長促投資21條措施的通知》(陜政發(fā)〔2016〕36號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出實(shí)施意見如下:  一、全面落實(shí)中省市支持工業(yè)發(fā)展的政策措施  認(rèn)真梳理去年以來國家和省、市涉及工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,全面抓好貫徹落實(shí),12月底前開展自查。尤其要落實(shí)好今年6月份市政府出臺的《西安市抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長的若干意見》(市政發(fā)〔2016〕31號),改進(jìn)項(xiàng)目審批服務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)落實(shí)西部大開發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,落實(shí)工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、全面推開營改增等;實(shí)施差別化土地政策,通過推行工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式解決企業(yè)用地難題;發(fā)揮市財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)股權(quán)投入資金引導(dǎo)效應(yīng),以優(yōu)先股方式參股支持的工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目,收益按不高于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%確定,投資期限一般為3—5年,最長不超過7年。(市發(fā)改委牽頭,市科技局、市工信委、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市工商局、市國稅局、市地稅局、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會等配合)  二、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)包抓幫扶機(jī)制  深入推進(jìn)“千人親商助企”活動,助企干部要堅(jiān)持每月深入服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場不少于兩次,積極主動服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。市助企辦要加強(qiáng)對親商助企活動的督查,做到督查常態(tài)化,嚴(yán)格按照《西安市千人親商助企活動年度考核辦法》進(jìn)行考核。市級領(lǐng)導(dǎo)包抓的28個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,原則上每季度深入現(xiàn)場督導(dǎo)檢查一次,及時幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題,各牽頭部門要做好跟蹤服務(wù)工作。梳理出生產(chǎn)下降、對穩(wěn)增長影響較大的30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),制定有針對性的扶持措施,加大幫扶支持力度。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市國資委、市助企辦、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會等配合)  三、大力推進(jìn)企業(yè)協(xié)作配套...
《石墨烯軍工應(yīng)用簡介》是融軍應(yīng)用研究院在聯(lián)盟年度產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告的基礎(chǔ)上,通過進(jìn)一步收集整理分析形成的。請各方將需求意向及時通報(bào)給我們,我們將收集匯總,在石墨烯軍工領(lǐng)域應(yīng)用研討及項(xiàng)目合作交流會上進(jìn)行軍工應(yīng)用需求發(fā)布,以便促進(jìn)石墨烯技術(shù)及產(chǎn)品在軍工裝備領(lǐng)域應(yīng)用推廣?! ×恚喝鐚Α妒┸姽?yīng)用簡介》內(nèi)容有修改建議,敬請?zhí)岢鰧氋F意見?! ?#160; 位:石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟融軍應(yīng)用研究院  聯(lián)系人:何惠江  15389218138  陳小紅  13991100715   郵  箱: CXH911911@163.com  石墨烯軍工應(yīng)用簡介  石墨烯是迄今為止發(fā)現(xiàn)的最輕、最薄、最硬、導(dǎo)電、導(dǎo)熱性能最好的新型納米材料,其優(yōu)異性能備受關(guān)注。目前發(fā)熱材料、導(dǎo)熱材料、涂料、潤滑油、鋰電池、防靜電材料等已產(chǎn)業(yè)化,在航空、航天、航海、兵器、電子、動力等裝備領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊,能有效促進(jìn)裝備性能及后勤保障能力提升?! ∫?、發(fā)熱材料  石墨烯導(dǎo)電性好,制備的發(fā)熱材料效率高、升溫快、發(fā)熱均勻、安全性好、功率不衰減、使用壽命長??捎糜谥谱靼l(fā)熱服、發(fā)熱睡袋、發(fā)熱鞋帽及手套、救生衣、潛水服等產(chǎn)品,穿著輕便、柔韌、舒適。也可用于低溫下車輛啟動管路加熱、座墊加熱、烤箱及食品加熱、保溫餐盒等。發(fā)熱地暖、發(fā)熱壁畫及發(fā)熱墻板等可用于部隊(duì)營房建設(shè)。石墨烯發(fā)熱以紅外形式輻射傳熱,對人體有理療和保健作用,可做相應(yīng)的理療產(chǎn)品?! 《?、導(dǎo)熱材料  石墨烯導(dǎo)熱性好,石墨烯散熱材料與傳統(tǒng)散熱材料相比,重量輕、導(dǎo)熱率高、輻射系數(shù)高、加工性能好,在集成電路、大功率器件、LED、電池等散熱方面具有廣闊的應(yīng)用前景。適用于雷達(dá)、電磁炮、激光武器、電力設(shè)備等高功率高集成度產(chǎn)品散熱。目前石墨烯散熱材料已在航天裝備、華為Mate 20 X手機(jī)等產(chǎn)品上應(yīng)用。石墨烯散熱材料也可用于石油管道輸送...
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