西安高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條措施

日期: 2018-11-26
來源: 西安高新區(qū)管委會
分享到:

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,堅(jiān)持“兩個毫不動搖”方針,緊緊圍繞西安高新區(qū)“大干123,建好首善區(qū)”目標(biāo),更加有效地鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,特制定以下措施:

一、推進(jìn)民營企業(yè)審批制度改革,進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入

1、深入推進(jìn)“放管服”改革。建立“權(quán)責(zé)清單”和“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”的動態(tài)管理機(jī)制,提高清單工作制度化、規(guī)范化水平,抓好省、市行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。

建立民營企業(yè)項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制,成立由管委會主任為組長的項(xiàng)目落地推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌高新區(qū)項(xiàng)目落地工作的組織實(shí)施;積極推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,堅(jiān)決落實(shí)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報建審批有關(guān)要求,精簡合并投資項(xiàng)目報建審批事項(xiàng),將社會投資項(xiàng)目審批周期壓縮至20天,政府投資項(xiàng)目壓縮至40天;支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),探索實(shí)施“冬防期”動土試點(diǎn)工作。

在符合規(guī)劃的前提下,鼓勵存量優(yōu)質(zhì)民營工業(yè)企業(yè)增容擴(kuò)產(chǎn),對于因擴(kuò)產(chǎn)提效而產(chǎn)生的工業(yè)用地容積率提升需求,開通“綠色通道”,給予快速辦理;對于新建小型投資項(xiàng)目,在符合土地出讓剛性條件的前提下,采取“免審批”;對于新建大型投資項(xiàng)目,給予“極簡審批”、“特事特辦”、“上門服務(wù)”;對于有特殊需求的審批事項(xiàng),開通“綠色通道”服務(wù),快速辦結(jié)。

牽頭部門:黨工委組織人事部

配合部門:行政審批服務(wù)局,創(chuàng)新發(fā)展局,環(huán)保局,城管執(zhí)法局,國土資源局,規(guī)劃局,交通和住房建設(shè)局

2、積極推進(jìn)商事制度改革。提高工商登記注冊便利化,放寬注冊資本登記、企業(yè)住所登記、企業(yè)名稱登記和企業(yè)集團(tuán)登記等條件,支持個體工商戶轉(zhuǎn)型登記;繼續(xù)深入推進(jìn)“多證合一”、“先照后證”、“一址多照”,探索實(shí)施“一照多址”改革。

牽頭部門:工商高新分局

配合部門:行政審批服務(wù)局

二、實(shí)施民營企業(yè)培育工程,壯大民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力

3、支持民營企業(yè)提升質(zhì)量品牌、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵民營企業(yè)采用“卓越績效管理模式”,加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè);鼓勵民營企業(yè)參評“中國質(zhì)量獎”、“陜西省質(zhì)量獎”和“西安市質(zhì)量獎”;積極開展標(biāo)準(zhǔn)化、名牌產(chǎn)品、誠信企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)培育工作;深入開展“高新質(zhì)量工匠”評選活動,弘揚(yáng)“工匠精神”。

支持民營企業(yè)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán),對具有重大行業(yè)影響的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)事項(xiàng),參考維權(quán)成本給予最高50萬元的支持,單個企業(yè)每年最高支持100萬元。

牽頭部門:質(zhì)監(jiān)高新分局,創(chuàng)新發(fā)展局

配合部門:工業(yè)和信息化局,財政局

4、扶持民營領(lǐng)軍企業(yè)和中小微型企業(yè)做大做強(qiáng)。對于年度營業(yè)收入超過百億元的民營領(lǐng)軍企業(yè),投資符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目和投資1億元人民幣以上、每畝投資強(qiáng)度500萬元人民幣以上的項(xiàng)目,優(yōu)先統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo),探索實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化供地;優(yōu)先保障領(lǐng)軍企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)和員工落戶、子女入學(xué)、住房等生活問題;領(lǐng)軍企業(yè)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)展和管理提供專業(yè)咨詢服務(wù)、組織中高層管理或技術(shù)人員參加各種專業(yè)培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用,按照50%的比例予以支持,每家企業(yè)每年支持金額最高不超過50萬元。

為解決中小微型企業(yè)辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場地問題,未來兩年建設(shè)累計超過500萬平方米的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、1000萬平方米的眾創(chuàng)空間和100萬平方米的民營上市企業(yè)基地。

牽頭部門:創(chuàng)新發(fā)展局

配合部門:工業(yè)和信息化局,國土資源局,行政審批服務(wù)局,交通和住房建設(shè)局,教育局,金融辦,財政局,各園區(qū)

5、強(qiáng)化資金保障,鼓勵民營企業(yè)申請純信用融資貸款。充分發(fā)揮高新區(qū)金控平臺作用,強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)資金保障,將高新區(qū)政策體系年度預(yù)算的80%用于支持民營企業(yè)發(fā)展。

著力打造民營企業(yè)誠信信用體系,建立健全民營企業(yè)“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。對連續(xù)三年進(jìn)行綜合信用等級評價并連續(xù)獲得AAA級的民營企業(yè)給予一次性20萬元獎勵;優(yōu)先支持獲得A級及以上綜合信用等級評價的民營企業(yè)申請高新區(qū)信用金融服務(wù)平臺的線上純信用融資產(chǎn)品,并作為重點(diǎn)企業(yè)推薦給平臺合作銀行,給予信用貸款貼息。按照實(shí)際融資利率與資金入賬日人民銀行基準(zhǔn)利率孰低原則計算利息的60%給予支持。每家企業(yè)每年最高貼息100萬元。

牽頭部門:工業(yè)和信息化局

配合部門:金融辦,財政局

三、深化民營企業(yè)配套協(xié)作,擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域

6、鼓勵民營企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作。民營企業(yè)向區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)提供產(chǎn)品配套及服務(wù),以上一年度配套收入為基數(shù),當(dāng)年配套收入增長10%以內(nèi),按照收入增長部分的5%給予一次性獎勵;當(dāng)年配套收入增長10%以上,按照收入增長部分的10%給予一次性獎勵,每家企業(yè)每年獎勵額度最高不超過100萬元。

牽頭部門:創(chuàng)新發(fā)展局

配合部門:工業(yè)和信息化局,財政局

7、支持民間資本參與PPP項(xiàng)目。鼓勵支持民間資本按照實(shí)際情況,選擇進(jìn)入與自身規(guī)模相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、公用事業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目,使民間資本在更大范圍、更深層次上參與改革發(fā)展。

牽頭部門:創(chuàng)新發(fā)展局

配合部門:黨工委統(tǒng)戰(zhàn)部(工商業(yè)聯(lián)合會),工業(yè)和信息化局,交通和住房建設(shè)局

四、支持民營企業(yè)參與國防建設(shè),鼓勵軍民融合發(fā)展

8、提升民營企業(yè)參與國防建設(shè)的能力。支持民營企業(yè)參與國防科技和武器裝備科研生產(chǎn)維修服務(wù),加快“民參軍”步伐,放大國防工業(yè)對高新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用。對承擔(dān)軍工科研項(xiàng)目的民營企業(yè),按實(shí)際科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的20%、最高不超過300萬元給予一次性支持;對取得軍貿(mào)出口生產(chǎn)任務(wù)的民營企業(yè),按實(shí)際研發(fā)投入的20%給予一次性支持;對主導(dǎo)或參與制定國家軍用標(biāo)準(zhǔn)的民營企業(yè),分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。

牽頭部門:軍民融合局

配合部門:工業(yè)和信息化局,創(chuàng)新發(fā)展局,質(zhì)監(jiān)高新分局,財政局

五、優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境,健全民營經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)機(jī)制

9、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測分析。完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,成立高新區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化局,負(fù)責(zé)高新區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職能,其它相關(guān)單位均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;強(qiáng)化對區(qū)內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測分析,建立和完善重點(diǎn)民營企業(yè)監(jiān)測和民間投資統(tǒng)計分析,嚴(yán)格執(zhí)行上級統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計規(guī)范,準(zhǔn)確反映高新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài),為高新區(qū)推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。

牽頭部門:工業(yè)和信息化局

配合部門:統(tǒng)計局,創(chuàng)新發(fā)展局,黨工委統(tǒng)戰(zhàn)部(工商業(yè)聯(lián)合會)

10、依托高新區(qū)工商聯(lián)平臺,推進(jìn)民營企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)和黨建指導(dǎo)工作。以高新區(qū)工商聯(lián)平臺為支撐,推進(jìn)民營企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),定期組織民營企業(yè)家座談和企業(yè)走訪,幫助企業(yè)解決實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營問題,打造一流營商環(huán)境。

拓寬民營企業(yè)家參政議政渠道。選舉、推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級人大代表和政協(xié)委員;聘請杰出民營企業(yè)家為政府高級顧問,參與政府管理工作。

加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,厚植民營企業(yè)成長和發(fā)展的根基,更好地發(fā)揮民營企業(yè)家作用。

牽頭部門:黨工委統(tǒng)戰(zhàn)部(工商業(yè)聯(lián)合會),黨工委組織人事部

配合部門:工業(yè)和信息化局

六、其它

本措施每年分上、下半年集中申報受理兩次。措施中涉及到的資金獎勵條款凡屬西安市要求高新區(qū)配套,或與高新區(qū)現(xiàn)行其他同類政策重復(fù)的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持。


新聞動態(tài)
友情鏈接:

網(wǎng)站導(dǎo)航

在線留言

  • 姓名:
  • 電話:
  • 留言:

聯(lián)系我們

地址:陜西省西安市新城區(qū)西安工程大學(xué)(金花校區(qū))
電話:029-89185355
郵箱:xian@c-gia.org

關(guān)注我們

聯(lián)盟微信號:CGIA2013
聯(lián)盟官方QQ群
Copyright ©2018 - 2021   西安絲路石墨烯創(chuàng)新中心有限公司   
  犀牛云提供企業(yè)云服務(wù)