? ? 為加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，根據(jù)西安市委、市政府《“創(chuàng)業(yè)西安”行動(dòng)計(jì)劃（2017—2021）》，特制定以下十條支持創(chuàng)業(yè)的措施。
? ?一、支持區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施完善的區(qū)域，改造利用“退二進(jìn)三”、高校院所搬遷、處置“僵尸企業(yè)”中形成的閑置物理空間，為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)空間。對(duì)于市級(jí)新認(rèn)定的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器分檔給予30—300萬(wàn)元的后補(bǔ)助支持，年度考核合格的給予每年10—30萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。激勵(lì)本地高校院所、軍工集團(tuán)、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名眾創(chuàng)機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間（孵化器），經(jīng)綜合評(píng)定，連續(xù)三年每年給予最高500萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。（牽頭部門(mén)：市科技局、市發(fā)改委；配合部門(mén)：市財(cái)政局、市工信委）
? ?二、支持高校院所自建或與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)眾創(chuàng)空間和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)基金通過(guò)股權(quán)投入，予以市場(chǎng)化方式支持，可按照不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%收取股息收益。對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成效顯著的，給予投資原值部分等價(jià)退出等讓利優(yōu)惠。對(duì)于將70%以上成果轉(zhuǎn)讓收益獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人的高校院所，按其就地轉(zhuǎn)讓成果獎(jiǎng)勵(lì)支出的30%，給予每個(gè)單位每年最高500萬(wàn)元的補(bǔ)助，專(zhuān)項(xiàng)用于本單位科技成果轉(zhuǎn)化。（牽頭部門(mén)：市科技局、市發(fā)改委；配合部門(mén)：市教育局、市財(cái)政局）
? ?三、對(duì)在西安創(chuàng)辦企業(yè)或開(kāi)展成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的領(lǐng)軍人才，根據(jù)《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地政策措施》的評(píng)估結(jié)果，分等次給予每人一次性500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元項(xiàng)目配套獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類(lèi)高層次人才，按其項(xiàng)目規(guī)模給予每人一次性2—5萬(wàn)元項(xiàng)目資金資助。由政府出資選擇專(zhuān)業(yè)的社會(huì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)高層次人才提供“兩個(gè)清單”（服務(wù)清單、政策清單）、免費(fèi)實(shí)行“四個(gè)幫辦”（引進(jìn)落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等服務(wù)）。（牽頭部門(mén)：市委人才辦；配合部門(mén)：市人社局、市政務(wù)中心、市財(cái)政局）
? ?四、對(duì)入駐市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，第一年給予空間使用費(fèi)全額、最高不超過(guò)3萬(wàn)元補(bǔ)助；第二年全額返還其前兩年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅市級(jí)留成部分；前三年企業(yè)開(kāi)展的大型儀器設(shè)備使用、委托研發(fā)、技術(shù)檢測(cè)、專(zhuān)利購(gòu)買(mǎi)等，提供10%—20%單戶企業(yè)最高20萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)創(chuàng)辦三年內(nèi)達(dá)到規(guī)上企業(yè)的給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭部門(mén)：市科技局、市發(fā)改委；配合部門(mén)：市工信委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局）
? ?五、鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、初創(chuàng)科技企業(yè)為大學(xué)生和大學(xué)生團(tuán)隊(duì)，提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)等入企實(shí)訓(xùn)崗位，實(shí)訓(xùn)基地接收符合創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件的大學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)的，可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（牽頭部門(mén)：市人社局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市工信委、市國(guó)資委、市財(cái)政局）
? ?六、對(duì)在眾創(chuàng)空間和孵化器注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)持續(xù)1年以上、創(chuàng)業(yè)失敗的在孵企業(yè)，對(duì)于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)，按規(guī)定給予100%社保補(bǔ)貼。（牽頭部門(mén)：市人社局；配合部門(mén)：市財(cái)政局）
? ?七、舉辦“西安國(guó)際科技創(chuàng)業(yè)大賽”，對(duì)大賽優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落戶我市的優(yōu)秀參賽項(xiàng)目，由區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）提供房租“兩免三減半”（前兩年免費(fèi)，第三年減半收?。┳罡?00平方米的創(chuàng)業(yè)物理空間；由西安創(chuàng)業(yè)投資種子基金，給予100—5000萬(wàn)元的基金支持，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可在3年內(nèi)按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%支付股息收益，并回購(gòu)基金出資部分。（牽頭部門(mén)：市科技局、市發(fā)改委；配合部門(mén)：市人社局、市會(huì)展辦、市財(cái)政局）
? ?八、設(shè)立30億元的西安創(chuàng)業(yè)投資種子基金，支持眾創(chuàng)空間和孵化器設(shè)立投資基金，聯(lián)合高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。建立引導(dǎo)基金投入、收益和風(fēng)險(xiǎn)的不對(duì)稱(chēng)機(jī)制，引導(dǎo)基金參股比例上限提高至30%，收益給予適當(dāng)讓渡。支持融資顧問(wèn)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)，按其服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量和協(xié)助獲得創(chuàng)業(yè)投資金額，給予每個(gè)機(jī)構(gòu)最高30萬(wàn)元的補(bǔ)助支持。（牽頭部門(mén)：市科技局；配合部門(mén)：市金融辦、市財(cái)政局）
? ?九、設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券”。設(shè)立總額5億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金池，即時(shí)兌現(xiàn)普惠性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加特色創(chuàng)業(yè)社群舉辦的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)社交、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易展會(huì)等孵化服務(wù)活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：市科技局、市發(fā)改委；配合部門(mén)：市財(cái)政局、市人社局、市工商局）
? ?十、不斷深化科技成果轉(zhuǎn)化、軍民深度融合、人才引進(jìn)與評(píng)價(jià)、投融資機(jī)制、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、商事制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理等改革，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施與上述改革政策措施以及規(guī)劃、土地、財(cái)稅等政策措施的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。組織智庫(kù)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制和保障措施的研究，確保各項(xiàng)政策措施的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。（牽頭部門(mén)：市雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市科技局）